Comment fonctionne le dédouanement ? La procédure consiste à transmettre les informations relatives à l'envoi aux autorités douanières, à vérifier les conditions d'importation, à évaluer les droits et taxes applicables, puis à obtenir l'autorisation de dédouaner les marchandises. Pour les envois en provenance de Chine, les autorités douanières peuvent examiner les documents commerciaux, vérifier les informations déclarées sur les produits ou inspecter la cargaison avant d'autoriser le dédouanement.
Un courtier en douane, un transporteur ou un prestataire logistique peut se charger d'une grande partie des démarches, mais l'acheteur ou l'importateur légalement responsable peut néanmoins être amené à fournir des informations précises sur les produits, les pièces justificatives et les autorisations nécessaires.
Ce guide explique le fonctionnement du dédouanement, les documents dont vous avez besoin, les raisons pour lesquelles les marchandises peuvent être retenues à la douane, ainsi que les mesures que vous pouvez prendre pour réduire les retards évitables lors de vos importations en provenance de Chine.
Qu'est-ce que le dédouanement ?
Le dédouanement est la procédure officielle qui permet aux marchandises de franchir la frontière douanière d'un pays conformément aux procédures d'importation ou d'exportation applicables.
Un envoi en provenance de Chine et à destination d'un autre pays peut faire l'objet de deux procédures distinctes :
- Formalités d'exportation en Chine : La déclaration d'exportation, les documents et les contrôles requis avant le départ.
- Dédouanement à l'importation à destination : La déclaration et les contrôles requis avant que les marchandises puissent entrer sur le marché de destination.
Le fait d'avoir effectué les formalités d'exportation ne signifie pas que les marchandises ont été autorisées à l'importation.
À destination, les autorités douanières peuvent vérifier la description du produit, la valeur déclarée, le classement tarifaire, le pays d'origine, les coordonnées de l'importateur et le respect des restrictions applicables.
Toutes les envois ne sont pas nécessairement ouverts ou inspectés physiquement. Les autorités douanières peuvent recourir au traitement électronique et à l'évaluation des risques pour déterminer quelles marchandises nécessitent des contrôles supplémentaires.
Le dédouanement signifie que l'autorité compétente a autorisé les marchandises à être placées sous le régime douanier applicable. Cela ne signifie pas nécessairement que l'acheteur a bien reçu la marchandise ni que toutes les obligations pouvant découler de la mainlevée ont pris fin.
Comment fonctionne le dédouanement ? Étape par étape
En ce qui concerne les importations commerciales en provenance de Chine, le processus peut être appréhendé à travers six étapes courantes.
Il ne s'agit pas toujours de six étapes strictement consécutives. Certaines déclarations sont déposées avant l'arrivée, et certains contrôles douaniers ou formalités fiscales peuvent se dérouler en parallèle.
| Scène | Que se passe-t-il ? | Ce que l'acheteur devra peut-être faire |
|---|---|---|
| 1. Conditions d'éligibilité à l'importation | Vérifier que les marchandises et l'importateur répondent aux exigences applicables | Vérifier les restrictions applicables au produit et fournir les informations relatives à l'importateur |
| 2. Documentation | Préparer les informations commerciales et relatives au transport | Fournir des informations précises sur les produits, les factures et les pièces justificatives |
| 3. Déclaration | Une partie habilitée transmet les données douanières requises | Veuillez fournir les informations manquantes ou l'autorisation requise |
| 4. Contrôle douanier | Les autorités examinent les déclarations et peuvent procéder à des contrôles des marchandises | Répondre aux demandes de documents ou d'inspection |
| 5. Fonctions et conditions | Les paiements, garanties ou autres conditions de mainlevée requis sont abordés | Respectez les modalités de paiement et de conformité convenues |
| 6. Publication | Les douanes autorisent le passage des marchandises | Coordonner la livraison restante avec le transporteur |
Avant l'expédition : vérifier l'éligibilité à l'importation
La première étape consiste à déterminer qui est légalement autorisé à importer ces marchandises.
Selon les pays, la partie responsable peut être désignée sous le nom d'« importateur officiel » (IOR), d'« importateur » ou de « déclarant ».
Cette partie peut être tenue de procéder à un enregistrement douanier, d'obtenir un numéro d'identification fiscale, une autorisation d'importation ou d'autres justificatifs.
Un commissionnaire en douane peut être habilité à déposer des déclarations au nom d'un importateur agréé, mais le fait de faire appel à un commissionnaire ne dégage pas automatiquement l'importateur de ses responsabilités légales.
Vous devriez également vérifier les produits eux-mêmes.
Par exemple, certaines batteries, certains appareils électroniques sans fil, certains produits cosmétiques, certains produits alimentaires et certains produits médicaux sont soumis à des règles d'importation supplémentaires.
Demandez au prestataire de services concerné ou à un spécialiste qualifié si la marchandise nécessite des certificats, des autorisations, des contrôles ou des formalités douanières particulières.
N'attendez pas que l'envoi arrive dans le pays de destination pour vous rendre compte qu'une autorisation obligatoire fait défaut.
Préparer et déposer la déclaration en douane
L'importateur ou son représentant agréé rassemble les informations commerciales et de transport nécessaires au dédouanement.
Une déclaration en douane précise généralement la nature des marchandises, leur classement tarifaire, leur quantité, leur valeur en douane, leur origine et l'identité de l'importateur.
Dans de nombreux pays, ces informations sont transmises par voie électronique.
Certains systèmes douaniers permettent de traiter les informations avant l'arrivée de la marchandise. Cela peut contribuer à réduire les temps d'attente inutiles après l'arrivée.
Toutefois, un document de transport ou un manifeste de fret ne remplace pas toujours la déclaration d'importation requise.
Que doit faire l'acheteur ?
Assurez-vous que le fournisseur et la personne chargée des formalités douanières disposent d'informations exactes sur les marchandises concernées.
Pour les achats effectués auprès de plusieurs fournisseurs chinois, identifiez les produits et les quantités correspondant à chaque fournisseur avant le regroupement des envois.
Ne vous fiez pas à une description générique du produit si l'envoi contient plusieurs types de marchandises différents.
Contrôle douanier, inspection et calcul des droits de douane
Après avoir reçu les informations nécessaires, les autorités douanières examinent la déclaration conformément à la réglementation du pays de destination.
Ils peuvent vérifier :
- Classification et description des produits
- Valeur en douane déclarée
- Pays d'origine
- Restrictions à l'importation et autorisations
- Droits et taxes applicables
- Il convient de déterminer s'il est nécessaire de procéder à un examen des documents ou à une inspection physique
Un contrôle physique ne signifie pas nécessairement qu'il y a eu infraction. Les douanes peuvent sélectionner des envois dans le cadre de procédures de contrôle fondées sur l'évaluation des risques ou d'autres procédures légales.
Les droits et taxes sont traités conformément à la réglementation locale. Selon le système douanier en vigueur, les marchandises peuvent être dédouanées après le paiement des sommes dues ou la constitution des garanties requises, même si certaines évaluations définitives ne sont effectuées qu’ultérieurement.
Les acheteurs doivent répondre sans délai lorsqu'un courtier agréé ou une autorité douanière leur demande des pièces justificatives légitimes.
Dédouanement et livraison finale
Une fois les conditions requises remplies, les douanes autorisent la mainlevée des marchandises.
La marchandise peut ensuite être acheminée depuis l'aéroport, le port maritime ou une installation sous contrôle douanier vers le réseau de livraison local.
Cependant, le dédouanement et la livraison finale sont deux événements distincts.
Un envoi peut avoir déjà été dédouané, mais nécessiter encore une manutention en terminal, un tri, une prise en charge par le transporteur ou un transport national.
Si le statut de suivi semble inchangé, demandez si l'envoi est en attente d'une intervention douanière ou s'il attend simplement son prochain mouvement logistique.
Quels sont les documents nécessaires au dédouanement ?
Les documents requis pour le dédouanement dépendent de la destination, du type de produit, de la valeur de l'envoi et de la procédure d'importation applicable.
Pour de nombreux envois commerciaux, les informations suivantes sont importantes.
| Document ou information | Pourquoi est-ce important ? |
|---|---|
| Facture commerciale | Permet d'identifier les marchandises, l'acheteur, le vendeur, les quantités, les prix et les détails de la transaction |
| Liste des affaires à emporter | Précise les cartons, leur contenu, les quantités, les poids et les détails d'emballage |
| Connaissement ou lettre de transport aérien | Identifie le mouvement de transport et l'expédition |
| Informations sur l'importateur | Identifie la partie responsable au regard des règles d'importation applicables |
| Classification SH ou tarifaire | Permet de déterminer le régime tarifaire applicable et les autres mesures douanières |
| Informations sur le pays d'origine | Prend en charge les déclarations d'origine et tout traitement préférentiel applicable |
| Autorisations ou certificats | Facilite la mise en conformité lorsque les marchandises sont soumises à une réglementation |
Toutes les expéditions ne nécessitent pas un document distinct pour chaque article figurant dans ce tableau.
Les exigences peuvent également varier selon qu'il s'agit d'un fret commercial ou de procédures d'importation simplifiées ou de faible valeur éligibles.
Pourquoi les descriptions de produits sont-elles importantes ?
L'un des problèmes courants en matière de documentation concerne les factures qui n'identifient pas clairement les marchandises.
Prenons cet exemple.
| Description peu claire | Une description plus détaillée |
|---|---|
| Accessoires | Bandeaux pour cheveux en tissu polyester |
| Produits électroniques | Ventilateurs de bureau en plastique alimentés par USB |
| Vêtements | T-shirts en coton tricoté pour homme |
Les descriptions figurant à droite permettent d'identifier plus précisément les produits.
Il s'agit d'exemples et non de descriptions douanières exhaustives. Les autorités du pays de destination peuvent néanmoins exiger des informations sur la composition des matériaux, l'usage prévu, le modèle ou d'autres détails.
Les descriptions doivent correspondre aux produits réels plutôt qu'à ce qui pourrait donner l'impression que le dédouanement d'un envoi sera plus facile.
Vérifiez que vos documents concordent
Imaginez un envoi contenant 120 vêtements.
La facture commerciale mentionne 120 pièces, mais le bordereau d'expédition en indique 100.
Avant l'expédition, vérifiez si la différence est due à une erreur dans les documents, à un envoi incomplet ou à une autre cause.
Si le fournisseur n'a expédié que 100 pièces, les documents doivent refléter fidèlement la transaction et les marchandises réelles, y compris toute livraison partielle convenue.
Si la liste de colisage comporte simplement des erreurs, procurez-vous une version corrigée authentique.
Pour les acheteurs qui s'approvisionnent auprès de plusieurs fournisseurs, le fait d'organiser les marchandises et de rassembler les informations relatives aux achats avant l'exportation peut faciliter ce processus.
A Service de réception des marchandises en entrepôt en Chine peut aider à identifier les colis entrants des fournisseurs, à vérifier les informations d'emballage disponibles et à organiser les marchandises en vue de leur expédition à l'international.
Une inspection de base en entrepôt ne remplace pas le classement douanier, la préparation des documents par une entité habilitée ni la certification réglementaire.
Pourquoi les envois sont-ils retenus à la douane ?
Une mise en attente douanière signifie que les marchandises sont en attente d'une décision, d'informations, d'une inspection, d'un accord de paiement ou de toute autre formalité avant leur dédouanement.
Il ne s'agit pas systématiquement d'une saisie ou d'une confiscation.
La solution appropriée dépend de la raison réelle de la mise en attente.
| Problème | Ce qu'il faut vérifier en premier lieu | Prochaine étape appropriée |
|---|---|---|
| Les informations figurant sur la facture ne correspondent pas | Quelles sont les entrées ou les quantités qui présentent des incohérences ? | Obtenir les documents originaux corrigés et demander à la partie habilitée de régler cette anomalie |
| La valeur déclarée est remise en question | Quels justificatifs sont demandés ? | Fournir des factures, des confirmations de commande, des justificatifs de paiement ou toute autre preuve authentique |
| La classification des produits est remise en question | Quelles sont les caractéristiques du produit qui ne sont pas claires ? | Fournir des informations sur les matériaux, les caractéristiques fonctionnelles et les spécifications en vue d'une classification correcte |
| L'envoi est sélectionné pour être contrôlé | Un examen est-il effectivement prévu ou en cours ? | Suivez la procédure officielle et demandez une mise à jour précise de l'état d'avancement |
| Il manque un permis d'importation | Quel permis est nécessaire, et peut-on l'obtenir en toute légalité ? | Consultez l'autorité compétente ou un spécialiste qualifié en matière d'importation |
| Les informations relatives à l'importateur ne sont pas valides | Quelle inscription ou autorisation est erronée ? | Demander à l'importateur agréé ou à son représentant de régler le problème conformément à la réglementation locale |
Certains problèmes peuvent être résolus en fournissant les documents manquants ou en les corrigeant.
D'autres n'en sont pas capables.
Par exemple, les marchandises dont l'importation est interdite ne peuvent pas être dédouanées simplement parce qu'un transporteur présente une facture différente.
Exemple : une livraison provenant de trois fournisseurs chinois est retardée
Un détaillant étranger commande des vêtements et des accessoires auprès de trois fournisseurs.
Les marchandises sont acheminées vers un entrepôt situé en Chine, où elles sont regroupées en vue de leur transport international.
À l'arrivée, les autorités douanières du pays de destination demandent des précisions, car les documents commerciaux ne fournissent pas suffisamment d'informations pour identifier les différents produits et déterminer leur valeur.
La réponse appropriée est :
- Demandez au commissionnaire en douane ou au déclarant actuel les informations précises qui vous sont demandées.
- Associez chaque groupe de produits aux fiches fournisseurs correspondantes.
- Obtenir des descriptions précises, les quantités exactes et des documents de transaction authentiques.
- Transmettez les informations complémentaires en suivant la procédure douanière en vigueur.
- Vérifiez si les douanes ont accepté la réponse ou si elles exigent des mesures supplémentaires.
La solution ne consiste pas à inventer des valeurs ou à modifier les descriptions des produits pour dissimuler la nature réelle des marchandises.
Cet exemple montre pourquoi il est important de recueillir des informations exactes avant l'expédition.
Que faire si votre colis est bloqué à la douane ?
Commencez par déterminer si les douanes sont effectivement responsables de ce retard.
Il se peut qu'un envoi soit en attente d'un transporteur, d'un transfert entre entrepôts ou d'instructions de livraison, plutôt que d'une décision douanière.
Renseignez-vous auprès de votre transporteur habituel ou de votre courtier en douane :
- Les douanes ont-elles émis une demande de documents, un avis d'inspection ou toute autre instruction ?
- Quelle autorité ou quelle partie doit prendre les mesures suivantes ?
- Quelles sont exactement les informations manquantes ou le paiement en souffrance ?
- Qui est habilité à répondre à la déclaration ou à la modifier ?
- Des frais de stockage ou de manutention s'accumulent-ils ?
Si les marchandises font déjà l'objet d'une déclaration en douane émanant d'un autre prestataire, ce dernier et l'importateur responsable constituent généralement les premiers interlocuteurs à contacter.
Une nouvelle société de transport ne peut garantir qu'elle sera en mesure de prendre en charge un dossier douanier existant ni d'accélérer le déroulement d'un contrôle officiel.
La mise en retenue douanière, la saisie et le refus d'entrée sont des situations différentes. Si une décision officielle d'exécution ou de refus a été rendue, demandez conseil en fonction de la législation et de la procédure officielle applicables.
Qui est responsable du dédouanement ?
Différentes parties peuvent intervenir dans le processus de dédouanement, mais elles n'ont pas nécessairement les mêmes responsabilités.
| Fête | Fonction type |
|---|---|
| Fournisseur | Fournit des informations commerciales et sur les produits précises |
| Importateur ou importateur déclaré | Assume les responsabilités en matière d'importation prévues par la législation locale |
| Courtier en douane | Prépare et transmet les déclarations lorsqu'il y est dûment habilité |
| Transporteur ou transitaire | Coordonne le transport et peut organiser les formalités douanières |
| Autorité douanière | Applique les contrôles à l'importation et détermine si les marchandises peuvent être dédouanées |
La répartition précise des responsabilités dépend de la juridiction, des contrats et de la procédure d'importation.
Comment cela fonctionne-t-il avec l'expédition DDP ?
Dans le cadre d'un contrat de vente DDP standard, le vendeur est responsable des formalités de dédouanement à l'importation spécifiées, ainsi que des droits et taxes applicables.
Toutefois, un transitaire indépendant proposant une solution logistique DDP opère dans le cadre de son propre contrat de prestation de services. Cela ne modifie pas automatiquement le contrat initial conclu entre l'acheteur et le fournisseur chinois.
Pour une explication plus détaillée de ces responsabilités, voir Qu'est-ce que l'expédition DDP ?
Si vous avez déjà acheté des marchandises en Chine et que vous n'avez pas encore organisé leur transport international, Le service d'expédition DDP de 1688DDP peut proposer une solution d'expédition adaptée, comprenant le dédouanement à l'importation convenu, les droits et taxes applicables, ainsi que la livraison finale.
Les modalités proposées dépendent de la destination, des produits, de la réglementation en vigueur et du devis confirmé.
Vous n'êtes pas obligé de recourir à un service d'aide à l'achat simplement parce que vous avez besoin d'une livraison à l'international.
Combien de temps dure le dédouanement ?
Il n'existe pas de délai universel pour le dédouanement.
Certaines expéditions commerciales peuvent être dédouanées avec une intervention minimale, tandis que d'autres nécessitent des documents supplémentaires, une inspection, une autorisation réglementaire ou des modalités de paiement.
La durée réelle dépend de facteurs tels que :
- Procédures douanières du pays de destination
- Nature et classification des marchandises
- Exactitude de la déclaration
- Sélection des risques douaniers
- Autorisations d'importation ou contrôles réglementaires
- Réactivité des importateurs et des courtiers
- Exigences applicables en matière de paiement ou de garantie
Il est donc trompeur de promettre que chaque envoi sera dédouané dans un délai fixe de quelques heures ou de quelques jours.
L'Organisation mondiale des douanes fournit des orientations sur dédouanement et mainlevée des marchandises, notamment le traitement préalable, la gestion des risques et la prise en charge des marchandises avant et après leur mainlevée.
Comment éviter les retards au dédouanement
Aucun importateur ni prestataire logistique ne peut garantir que les douanes n'inspecteront jamais un envoi.
Toutefois, les acheteurs peuvent limiter les erreurs évitables avant que les marchandises ne quittent la Chine.
Utilisez cette liste de contrôle :
- Vérifiez l'identité de l'importateur ainsi que toute inscription ou autorisation requise.
- Vérifiez si chaque produit peut faire l'objet d'une importation.
- Recueillez des descriptions précises des produits, ainsi que leurs quantités et leurs valeurs.
- Vérifiez le classement tarifaire approprié et les informations relatives à l'origine.
- Identifiez les autorisations, certificats ou exigences réglementaires éventuels.
- Veillez à ce que les informations commerciales et celles relatives à l'emballage soient cohérentes.
- Vérifiez qui se chargera de déposer la déclaration en douane.
- Convenir de la personne qui se chargera des droits, taxes et formalités douanières applicables.
Pour les acheteurs qui font appel à plusieurs fournisseurs chinois, il est particulièrement utile de recueillir ces informations avant le regroupement des commandes.
Si vous ne pouvez pas vérifier si un produit peut être importé légalement dans le pays de destination, réglez cette question avant d'autoriser l'expédition à l'international.
Foire aux questions
Tous les envois internationaux doivent-ils faire l'objet d'un dédouanement ?
Les envois internationaux sont généralement soumis aux procédures douanières en vigueur. Certains pays proposent des procédures simplifiées ou des exonérations pour les marchandises éligibles, mais les conditions requises dépendent du produit, de sa valeur, de sa destination et du régime d'importation applicable.
Les agents des douanes ouvrent-ils tous les colis ?
Non. Les autorités douanières ont recours à l'examen des documents, à l'évaluation des risques et à d'autres mesures de contrôle. Une inspection physique n'est pas obligatoire pour chaque envoi, mais les autorités peuvent procéder à l'examen de certaines cargaisons.
Un courtier en douane peut-il effectuer les formalités douanières à ma place ?
Souvent, oui. Un courtier en douane dûment habilité peut établir et déposer des déclarations lorsque la législation locale le permet. L'importateur peut toutefois rester légalement responsable de l'exactitude des informations déclarées.
Le paiement des droits d'importation signifie-t-il que les marchandises ont été dédouanées ?
Pas nécessairement. La mainlevée douanière peut également dépendre de la documentation, des contrôles, des autorisations ou d’autres exigences. Dans certaines juridictions, la mainlevée peut intervenir avant que certains droits ou taxes ne soient définitivement fixés, sous réserve de conditions légales.
L'expédition en DDP garantit-elle le dédouanement ?
Non. Un service DDP convenu peut coordonner le dédouanement à l'importation et les frais applicables, mais les autorités douanières restent seules responsables des décisions en matière d'importation. Les marchandises soumises à des restrictions, les documents manquants ou le non-respect des exigences peuvent toujours empêcher la mainlevée.
Conclusion
Comprendre le fonctionnement du dédouanement aide les acheteurs étrangers à préparer leurs envois avec plus de soin et à réagir de manière appropriée lorsque des questions relatives à l'importation se posent.
Les tâches les plus importantes consistent à identifier l'importateur légalement responsable, à vérifier l'éligibilité du produit, à fournir des documents exacts et à déterminer quelle partie se chargera des formalités douanières.
Si les douanes ont déjà bloqué un envoi, votre courtier ou votre déclarant agréé devrait vous expliquer la marche à suivre.
Si vos marchandises sont se trouvent toujours en Chine et n'ont pas encore été expédiés à l'étranger, cela permet de vérifier plus facilement à l'avance les informations et les modalités d'expédition.
1688DDP peut vous aider à passer en revue les solutions de transport international disponibles pour les marchandises concernées, y compris les services DDP comprenant le dédouanement convenu, les droits et taxes applicables, ainsi que la livraison finale.
Vous envisagez d'expédier des marchandises depuis la Chine ?
Veuillez nous communiquer les descriptions des produits, les quantités, leur valeur commerciale approximative, le pays de destination et le code postal, le poids et les dimensions estimés, ainsi que toute restriction à l'importation dont vous avez connaissance.
Grâce à ces informations, l'équipe peut évaluer les options d'expédition adaptées et déterminer les informations supplémentaires relatives au fret qu'il convient de confirmer avant l'expédition.
